ИВК за 2020 год: глобальные выводы

В этом году Индекс восприятия коррупции (ИВК) рисует мрачную картину уровня коррупции во всем мире.

Практически за десять лет большинство стран не преуспели в борьбе с коррупцией или добились минимального прогресса, при этом более двух третей из них набрали менее 50 баллов.

Результаты проведенного нами исследования показывают, что коррупция не только ставит под угрозу глобальную борьбу с COVID-19, но также способствует продолжающемуся кризису демократии.

Для индекса, где 180 стран и территорий ранжируются по уровню восприятия коррупции в государственном секторе на основе экспертных оценок и опросов предпринимателей, используется шкала от нуля до 100, где 0 соответствует крайне высокому уровню коррупции, а 100 — крайне низкому уровню коррупции.

Как и в предыдущие годы, более двух третей стран ИВК в этом году получили менее 50 баллов, при этом средний показатель составляет всего 43 балла. Данные свидетельствуют о том, что, несмотря на определенный прогресс, большинству стран по-прежнему не удается эффективно бороться с коррупцией.

Странами с самым высоким показателем ИВК являются Дания и Новая Зеландия (по 88 баллов), за ними следуют Финляндия, Сингапур, Швеция и Швейцария (по 85 баллов).

Замыкают рейтинг Южный Судан и Сомали (12 баллов), а также Сирия (14 баллов), Йемен (15 баллов) и Венесуэла (15 баллов).

С 2012 года показатель ИВК вырос в 26 странах, включая Грецию, Мьянму и Эквадор. За тот же период в 22 странах показатель значительно снизился, в том числе в Ливане, Малави и Боснии и Герцеговине.

*Эти шесть примеров отобраны на основе оценки за год в период между 2012 и 2020 годами, начиная с которого изменение показателя было статистически значимым.

Коррупция препятствует борьбе с пандемией COVID-19 и преодолению других кризисов с соблюдением принципов справедливости, что подчеркивает важность прозрачности и принятия антикоррупционных мер в чрезвычайных ситуациях.

Отчеты подтверждают, что коррупция пронизывает все меры по борьбе с COVID-19[S1] : от взяток за проведение тестов на COVID-19, лечение и оказание других медицинских услуг и вплоть до государственных закупок медицинских принадлежностей и общей готовности к чрезвычайным ситуациям.

Согласно результатам проведенного анализа, в странах с высоким рейтингом в индексе инвестируется больше средств в здравоохранение, существуют более широкие возможности для всеобщего охвата населения медико-санитарными услугами и с меньшей вероятностью нарушаются демократические нормы и институты или попирается верховенство права в ходе урегулирования кризиса. Узнайте подробности.

В странах с высоким рейтингом ИВК инвестируется больше средств в здравоохранение.

Каждая точка представляет собой средний показатель ИВК страны (2012–2017 гг.) по сравнению со средними расходами на здравоохранение в процентах от ВВП (2012–2017 гг.).

В странах, занимающих верхние позиции в ИВК, с меньшей вероятностью нарушаются демократические нормы и институты или попирается верховенство права.

Каждая точка представляет собой показатель ИВК страны за 2020 год, а круги — средний показатель ИВК в этой категории нарушения демократических устоев.

Западная Европа и Европейский Союз являются лидирующим регионом, чей средний балл составляет 66. Африка к югу от Сахары (32 балла), а также Восточная Европа и Центральная Азия (36 баллов) демонстрируют самые низкие показатели среди регионов.

Даже в странах с более высокими показателями ИВК обнаружились проблемы, связанные с коррупцией, включая недостаточную прозрачность государственных расходов на меры по сдерживанию COVID-19.

Для борьбы с COVID-19 и сдерживания коррупции странам необходимо:

Реагирование на пандемию COVID-19 выявило такие недостатки, как слабый надзор и недостаточная прозрачность. Для того чтобы предоставить доступ к ресурсам наиболее нуждающимся группам населения и защитить их от хищений со стороны коррупционеров, антикоррупционные и надзорные органы должны обладать достаточными средствами, ресурсами и независимостью для выполнения своих обязанностей.

Многие правительства резко снизили требования к процессам закупок. Поспешные решения и непрозрачные процедуры открывают широкие возможности для коррупции и отвлечения государственных ресурсов. Для борьбы с правонарушениями, выявления конфликтов интересов и обеспечения справедливого ценообразования процессы заключения контрактов должны оставаться открытыми и прозрачными.

Кризис, вызванный COVID-19, усугубил упадок демократии, при этом некоторые правительства использовали пандемию для приостановки деятельности парламентов, отказа от механизмов общественной подотчетности и подстрекали к насилию в отношении несогласных. В целях защиты пространства для гражданского общества организации гражданского общества и средства массовой информации должны работать в условиях, благоприятных для обеспечения подотчетности правительств.

Публикация разукрупненных данных о расходах и распределении ресурсов особенно актуальна в чрезвычайных ситуациях для проведения справедливых и учитывающих интересы всех сторон политических мер. Правительствам также следует обеспечить получение людьми простой, доступной, актуальной и значимой информации, гарантируя право на доступ к ней.