El fiscal titular de la corte penal internacional investigará las cuentas bancarias secretas de ex dictadores

"La lucha anticorrupción está ganando impulso," dijo Peter Eigen, Presidente de Transparency International (TI), la organización mundial no gubernamental líder en la lucha anticorrupción, al referirse a la elección del abogado argentino y miembro de la Junta Directiva de TI Luis Moreno Ocampo como primer fiscal titular de la Corte Penal Internacional (CPI), y a modo de anticipo de las celebraciones por el décimo aniversario de la creación de TI en mayo de 2003.

"Los asesinatos masivos y la corrupción son dos tipos diferentes de abuso de poder, en general, utilizados en forma conjunta contra los pobres," dijo Luis Moreno Ocampo hoy. "Comúnmente, los dictadores que están matando gente guardan millones en cuentas bancarias secretas, y la CPI los investigará y juzgará," continuó diciendo Moreno Ocampo, quien hasta su designación como primer fiscal titular de la recientemente establecida Corte Penal Internacional (CPI), se desempeñó como miembro de la Junta Directiva de Transparency International, Presidente de Transparencia Internacional para América Latina y el Caribe (TILAC), y Presidente de Poder Ciudadano, el capítulo nacional de TI en Argentina. "La CPI es una nueva institución global independiente cuya principal tarea consiste en actuar cuando los sistemas judiciales nacionales no lograr cumplir su cometido," agregó Moreno Ocampo, quien fuera elegido formalmente Fiscal Titular de la CPI el 21 de abril por la Asamblea de Estados Parte de la Corte.

Líderes de la lucha anticorrupción están asumiendo cargos influyentes de gobierno en todo el mundo. En Kenia, el Director Ejecutivo del capítulo de Transparency International en ese país, John Githongo, y miembro de la Junta Directiva de Transparency International hasta septiembre del año pasado, renunció a estos cargos al ser designado Secretario Permanente de Gobernabilidad y Ética de la Oficina del Presidente Mwai Kibaki. Goh Kun se desempeñó como Presidente de Transparency International Corea hasta que el Presidente de Corea del Sur lo nombrara Primer Ministro el 22 de enero último. En Chile, Luis Bates, titular del capítulo local de Transparency International, fue nombrado recientemente Ministro de Justicia.

"La ola de designaciones de activistas anticorrupción para ocupar cargos de importancia en el gobierno e instituciones internacionales es una señal promisoria de que está aumentando la voluntad política de luchar contra la corrupción", dijo Peter Eigen. "Hace sólo diez años la corrupción era una papa caliente que los formuladores de política no querían tocar. Hoy, se reconoce cada vez más como el más grande obstáculo para el desarrollo y el crecimiento económico. Éste es un cambio radical en el modo de ver las cosas", dijo Eigen. "TI continuará comprometiendo a los gobiernos y al sector privado, y haciendo las veces de controlador de la sociedad civil para responsabilizarlos de sus actos y asegurar que honren sus promesas de lucha anticorrupción", agregó.

TI eleva la conciencia sobre los efectos perjudiciales de la corrupción y hace campaña en pro de una reforma sistémica. Esta organización no gubernamental fue fundada en 1993 por personas de variadas procedencias que habían tomado conciencia de los efectos devastadores de la corrupción sobre el desarrollo humano y de su efecto distorsivo en las transacciones comerciales y de inversión. Desde 1993, TI ha dejado ya de ser un simple grupo de individuos preocupados por esta cuestión para convertirse en una red mundial de ONG anticorrupción en 89 países en todos los continentes.

El enfoque de TI que consiste de la construcción de coaliciones entre los gobiernos, el sector privado y las organizaciones cívicas se hizo evidente con la evolución de la Convención contra el Soborno de la OCDE. La clave para conseguir el apoyo que finalmente recibió la Convención, que se pusiera en vigor en febrero de 1999, estribó en el respaldo que demostraron las grandes empresas. TI redactó una carta, firmada por veinte compañías europeas, y la envió a los respectivos ministros para instarlos a adherir a la Convención que declara ilegal el cohecho de funcionarios públicos en el exterior. De acuerdo con The Washington Post, "el tratado de la OCDE que exige que todos los signatarios prohibir el soborno transnacional constituyó una victoria para Transparency International".

En el año 2000, TI trabajó con bancos internacionales líderes en la formulación de los Principios Wolfsberg contra el Lavado de Dinero que se concentran en el lavado de fondos adquiridos a través de prácticas corruptas. En el año 2001, los capítulos de TI de 11 países africanos firmaron la Declaración Nyanga en Zimbabwe, que sienta las bases para la repatriación de bienes robados de los países en desarrollo de África y transferidos al exterior por dictadores corruptos.

TI también se unió con Global Witness a una coalición en la campaña Publique lo que Paga, una convocatoria a los reguladores internacionales como la Securities and Exchange Commission de EE.UU. para que implementen normas que exijan a las compañías que explotan riquezas gasíferas, mineras o petroleras la publicación completa de los impuestos, honorarios, regalías y otros pagos que efectúen a los gobiernos donde desarrollan sus actividades a modo de condición para poder cotizar en bolsas y mercados financieros internacionales. Ha fracasado la práctica de confiar en la divulgación de información corporativa voluntaria porque las empresas temen ser discriminadas por los países donde conducen sus actividades si violan cláusulas de confidencialidad. Por ejemplo, las ambiciones de BP de "publicar lo que paga" en Angola atrajeron amenazas de terminar la concesión por parte de la petrolera estatal angoleña Sonangol.

TI también ha participado junto con empresas y gobiernos en la formulación de Pactos de Integridad contra el soborno en los procesos de compras y contrataciones, especialmente en Argentina, Colombia, Pakistán y México, donde los licitantes ofrecieron garantías vinculantes de que nunca habían pagado ni pagarían en el futuro sobornos con el fin de obtener un contrato. Las sanciones convenidas por adelantado, como la inclusión en una lista negra, se aplican siempre que no se cumpla el compromiso asumido. Las empresas deben establecer códigos de conducta y diseñar normas pormenorizadas para combatir el soborno en el ámbito nacional o por parte de sus subsidiarias en el exterior. A tal fin, TI ha desarrollado junto con empresas tales como BP, Shell, Tata y General Electric, un conjunto de Principios de Negocios para Combatir el Soborno. Las propuestas incluyen programas de capacitación con asesoramiento para todos los empleados con el propósito de asegurar que se erradique el soborno tanto directo como indirecto.

TI está haciendo campaña en todo el mundo a favor de la promulgación de legislación sobre Acceso a la Información, y a favor de mayor transparencia gubernamental, política y corporativa. En Colombia, Argentina, Ecuador, Panamá, Latvia y Alemania, los capítulos nacionales de TI han conminado a los candidatos políticos a publicar sus registros financieros de campaña y sus propuestas de lucha anticorrupción.

La XI Conferencia Internacional Anticorrupción se celebrará en Seúl, República de Corea, del 25 al 28 de mayo de 2003. Han confirmado su presencia Mary Robinson, ex Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU, Goh Kun, Primer Ministro de la República de Corea, el Fiscal Titular de la Corte Penal Internacional, Luis Moreno Ocampo, y el teólogo suizo Hans Küng. A la CIAA le sucederá en la misma sede en Seúl del 29 al 31 de mayo de 2003 la conferencia del III Foro Global Intergubernamental sobre la Lucha contra la Corrupción y la Salvaguarda de la Integridad Para inscribirse en la XI CIAA, visite:

Website: http://www.11iacc.org/iacc/index.html

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