El Salvador: El Proyecto de ley de agentes extranjeros socava el espacio democrático de sociedad civil
Transparencia Internacional está profundamente preocupada por la inminente aprobación del "proyecto de ley de agentes extranjeros" presentado por el gobierno del presidente Nayib Bukele en El Salvador, que perjudicaría gravemente la labor de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los medios de comunicación independientes.
Hacemos un llamado a la Asamblea Legislativa de El Salvador para que rechace el proyecto de ley que se presenta para su aprobación y garantice que todas las leyes respeten los derechos humanos y las libertades fundamentales del pueblo salvadoreño. Este proyecto de ley es un intento flagrante de controlar y limitar el trabajo de las OSC, que benefician a los ciudadanos con el acceso a los derechos básicos, incluyendo la salud, la educación, la lucha contra la corrupción, la prevención de la violencia, entre otros temas.
La nueva ley obligará a las entidades y personas que reciban financiación o apoyo internacional a registrarse como "agente extranjero" en el Ministerio del Interior. A los "agentes extranjeros" se les prohibirá llevar a cabo "actividades políticas" que pretendan alterar el "orden público" o que "pongan en peligro o amenacen la seguridad nacional o la estabilidad social y política del país". A Transparencia Internacional le preocupa que, en la práctica, esta ley proporcione al gobierno una discrecionalidad sin precedentes para controlar y limitar las actividades de las OSC en El Salvador, así como para atacar a las ONG críticas, a los activistas y a los defensores de los derechos humanos.
El proyecto de ley también impondría un impuesto del 40% a todas las transacciones extranjeras, incluidas las donaciones, incluso si los receptores son organizaciones sin ánimo de lucro. La falta de registro o el incumplimiento de cualquier disposición del "proyecto de ley de agentes extranjeros" supondría la cancelación del estatus legal de una organización, multas de hasta 250.000 dólares o incluso de dos a cinco años de prisión.
El capítulo salvadoreño de Transparencia Internacional, la Fundación Nacional para el Desarrollo (FUNDE), estaría incluido en la nueva normativa y, junto con otros grupos de la sociedad civil de El Salvador, ha condenado enérgicamente el proyecto de ley. La intimidación sistemática de las organizaciones de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes en El Salvador ha sido calificada como "preocupante" por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en su último informe sobre cuestiones de derechos humanos en el país.
El anteproyecto de esta ley se inspira en la legislación aprobada en otros países, como Rusia, Hungría, India, Guatemala y Nicaragua. Estas leyes han sido fuertemente condenadas por la comunidad internacional debido a su impacto directo sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Citas
"Este proyecto de ley llega después de una serie de medidas para reprimir la democracia en El Salvador, incluyendo intentos de persecución y acoso sistemático a grupos de la sociedad civil. Como hemos visto en otros países, este tipo de leyes tienen un propósito muy claro: silenciar a cualquier organización o grupo que diga la verdad al poder. Nuestro capítulo nacional, FUNDE, ha sido un actor clave en la lucha contra la corrupción y la promoción de la democracia y los derechos humanos en El Salvador. Estamos profundamente preocupados por cómo esto afectará asu capacidad para llevar a cabo esta tarea crucial, así como el trabajo de muchas organizaciones y movimientos sociales en el país." Delia Ferreira Rubio, Presidenta de Transparencia Internacional
Notas a los editores
- El Salvador se ha estancado en el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de Transparencia Internacional durante los últimos ocho años, obteniendo una puntuación inferior a la media de 36 en 2020.
- Según el Barómetro Global de la Corrupción de Transparencia Internacional para América Latina y el Caribe , 45% de los salvadoreños piensa que la corrupción está aumentando en su país. El 47 por ciento de los encuestados considera a los funcionarios del gobierno como los más corruptos. Asimismo, el 73 por ciento de los salvadoreños considera que los ciudadanos pueden marcar la diferencia en la lucha contra la corrupción.
- Transparencia Internacional emitió una declaración en mayo de 2021 sobre el asalto a la independencia de las instituciones de justicia en El Salvador.
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